Советник Белого дома по криптовалютам Патрик Уитт 14 сентября заявил, что чувствует себя «очень хорошо» в отношении шансов законопроекта CLARITY Act в Сенате — за день до процедурного голосования, требовавшего 60 голосов.

Как известно теперь, голосование 15 сентября завершилось неудачей со счётом 49 против 50.

Что говорили накануне

Выступая на профильном саммите в Вашингтоне, Уитт назвал последнюю версию документа «лучшим и окончательным предложением» и заявил, что республиканцы согласились примерно на 95% требований демократических переговорщиков.

Оставшуюся оппозицию он охарактеризовал как политическую, а не содержательную: «Получим мы 60 голосов или нет — это будет политический расчёт, а не расчёт по существу».

По его словам, президент лично одобрил дополнительные уступки по этическим положениям после встречи с советниками. Уитт назвал действующие формулировки «сильнейшим положением, которое существовало бы в федеральном законодательстве об этике».

Что предусматривали этические нормы

Пересмотренный законопроект давал генеральным прокурорам штатов полномочия:

  • преследовать криптобиржи за листинг ненадлежащих активов;
  • привлекать к ответственности генерального прокурора США за нарушения этических норм.

Однако прокуроры штатов не могли бы напрямую преследовать президента, вице-президента, членов Конгресса и федеральных судей.

Сотрудники банковского комитета от демократов назвали это ограничение недостаточным и указали, что назначенцы администрации сохраняют слишком много полномочий для остановки правоприменения.

Как готовился документ

Существенная деталь: обновлённый проект республиканцы обнародовали без согласования изменений с демократическими переговорщиками. Это объясняет, почему заявления о «95% выполненных требований» не конвертировались в голоса.

Против выступили и банки, и криптоиндустрия

Коалиция банковских ассоциаций направила сенаторам письмо о положениях, касающихся доходности стейблкоинов. По их мнению, формулировки содержали лазейки, позволяющие выплачивать проценты на остатки, что могло вызвать отток вкладов из традиционных банков.

Уитт назвал эти опасения «полностью гипотетическими и спекулятивными».

Одновременно криптоиндустрия выражала беспокойство новыми формулировками по децентрализованным финансам. Из документа были удалены ссылки на норму, защищавшую разработчиков программного обеспечения, не контролирующих средства пользователей.

Что дальше

Даже при преодолении порога в 60 голосов законопроект ожидали дополнительные поправки и возвращение в Палату представителей, которая могла не собраться до ноябрьских выборов.

Эпизод показателен для оценки регуляторных прогнозов: заявления представителей власти о высоких шансах законопроекта за день до голосования не стали надёжным индикатором результата.

Тем, кто отслеживает крипторынок, стоит учитывать, что регуляторные новости часто отыгрываются рынком заранее — и реакция на сам факт решения бывает слабее, чем на ожидания.

Материал носит информационный характер и не является инвестиционной рекомендацией.